关于改善CPC中央委员会总办公室管理机制的意见

价格管理是宏观经济管理不可或缺的一部分。为了进一步加深价格改革并改善价格管理机制，得到了CPC中央委员会和州议会的批准，通过了以下意见。 1。一般要求：遵循《新时代的汉字指南》对社会主义进行思考，充分执行中国共产党第20国民大会的精神，以及中国共产党第20个中央委员会的第二和第三次全体会议，充分而准确地旨在实施发展的新概念，将全面发挥作用，使政府的竞争效果完整地发挥了作用。创新价格指导机制，提高价格调节机制，优化市场价格监督机制，加速高级价格治理机制的构建Arket，中等监管和科学监督，改进资源分配效率，提高宏观经济管理的水平，并更好地为构建中国风格现代化服务。在工作中，我们必须遵守社会主义市场的社会主义市场改革的方向，并留下市场可以发展的所有价格，促进高级和高质量劳动力因素的高效和平稳流动，并有效地在建设统一的国家市场中服务。遵循系统的概念和全面的政策实施，考虑了所有上升和下游链接的两个国内和国际市场以及两个资源，并在各个领域的协调改革中加强了协调的协调，并实现了合理的价格，有效的和共同的利益，有效的生计保护，以及有效的以及有效的和透明的监督。遵循问题为重点的问题，改革和改变，专注于基本领域和基本联系，有效地解决了价格管理中的困难和瓶颈问题，因此价格完全反映了市场供应和苛刻的关系，并提高了价格响应的灵活性。遵守基于法律规则的价格，提高价格法律和法规，提高价格管理水平以及商业生物中的价格生物标准。 2。提高市场价格开发机制，以促进资源有效分配（i）加深以市场​​为重点的改革。启发改革的重点是以节奏的方式和节奏方式的电网电力价格市场，并促进电能价格，能源价格价格，能力价格和辅助价格的发展，以适当的和有序的方式从市场上获得，并以适当有序的方式探索支持改革制度的建立，以改善改革的发展。改善以市场为重点的价格开发机制，用于跨省和跨区域电力传输。加速改善电网电力购买系统，并推广更多Dustrial和商业用户直接参与市场交易。进一步改善了精制石油的定价机制，并加深了重点是天然气价格市场的改革。加快涂层市场价格的形成机制的改善。鼓励供应和要求的各方根据以市场为中心的原则进行谈判和确定节水项目的供水价格，并积极促进新的水库项目的建设，以提前澄清数量和价格条件。在国内民航路线上的自由化客运价格符合竞争条件。 （2）加快关键领域市场的建设。促进基本商品的地点市场和期货的建设，优化列表的规则，交易，期货产品管理，并为市场建立价格奠定坚实的基础。建立石油，天然气，煤炭和其他贸易市场y。改善多层电力市场系统，改善交易政策和技术标准，促进中和多年生，地点和辅助电气服务市场的建设，并培养各种竞争性生物。改善电力市场管理系统。 （iii）创建一个竞争性和有序的市场环境。价格政策将增加，以防止建设单一的国家市场和公平竞争，并阻止政府对价格发展的不正确干预。创建一个与有效形成的市场环境，促进对电网的公平获取，促进石油和天然气管道设施的公平开放以及相互关联的金属线，并加速改善多式联运运输服务系统，并与金属，水道，水路，水路，水路和民用航空相关的多种运输方式；有效调节自然单声道的业务范围多企业，并防止使用垄断利益扩展向上和上游竞争联系。加强打字自然垄断链接的价格管理，例如电力输送和分销，天然气管道运输。标准是毒品价格的发展，促进企业的诚实运营，并促进价格的开放性，透明度，公平性和推理。 3。创新了主要区域开发和安全的价格指南机制。 （iv）提高农业价格政策，以促进谷物和重要农产品的稳定且安全的供应。关注农民种植谷物的收入保证机制，以协调价格，补贴，保险和其他保单，并提高米饭和小麦购买的最低价格以及玉米和大豆制造商的补贴。我优化棉花的目标价格政策。加强猪肉政策的供应，并鼓励地方政府探索和执行保险E对于蔬菜和其他类型的当地条件。加深对农业水价的全面改革，并继续改善确保农业供应价格（例如肥料）价格的响应机制。提高转移土地管理权的价格开发机制。 （v）提高能源价格政策以促进绿色和低碳变化。促进并解脱了受监管资源的价格机制，例如自然产生气体强度和能源存储，以更好地在新的电力系统的构建中发挥支持作用。改善附近新能源的交易价格政策，并优化价格网络价格机制。考虑到诸如能源消耗和环境保护水平之类的因素，改善了楼梯在主要工业区的电价系统。以国家碳排放贸易市场为主体，改善了碳定价机械SM。探索价格支持政策，这些政策令人愉悦，可以促进碳释放的减少。改善国家统一绿色电力证书交易系统。形成国际绿色能源和认证机制。 （vi）提高公共设备的价格机制以促进可持续发展。阐明政府投资与用户支付之间的界限，加强业务成本和收入管理，全面评估成本，质量和安全性等因素，完全考虑人们的可用性，并改善公共设备价格的动态调整机制。加深天然气价格向上和向下之间的关系。加深城市热价的改革。加速测量热量，以平稳方式测量热量的费用，并领导公共建筑物和新住宅建筑物的实施。我可以匹配M梯子，电价和G的水价作为价格系统。促进非居民用水的进行性增加，以超过固定的配额，测量废物处理的费用以及优化粪便治疗政策。根据当地情况，改善城市城市综合管道走廊的充电政策，并改善不同的停车充电机制。耗尽乘客价格政策，改善铁路铁路价格系统以及铁路网络的标准是标准。 （7）改善公共服务价格政策，以促进平衡和可及。将收取成人，儿童保育和医疗机构的公共护理的基本服务，并指导政府管理层。将对成人和托儿机构的私人包容性护理的主要服务收取，并实施政府指南，或者将参考范围设置为加强指南。加强通用幼儿园的普遍费用并加强学校服务费和FEES行政机构费用，建立一种动态调整机制，用于高中指控标准，高等教育与金融盟友和资金水平兼容。加强葬礼服务的管理。 （8）促进公共价格政策以促进数字经济发展。促进和改善满足数字经济发展需求的数据市场政策。加快符合公共数据元素的统计学的价格政策的制定，并促进安全有效的开发和使用公共数据。在授权的公共数据运营中，使用并免费使用用于公共管理和公共福利福利的公共数据和服务产品；用于工业发展和工业发展的公共数据和服务产品在条件和收费中使用，并确定收费标准并动态调整为薪酬成本和合理收入的原则。 4。提高价格促进合理价格维持的缝制机制。 （9）加强对整体价格水平的调节。考虑诸如总供应和总需求以及经济增长，市场期望和进口效应等因素，确定预期目标价格水平并加强宏观控制纸质指南是合理的。协调国内需求的扩展，加深供应方面的结构性改革，加强价格政策和宏观经济政策的协调努力，例如财务，货币，工业和就业，并提高整体价格控制的效率。 （10）为基本商品价格的稳定奠定了稳定的基础。着眼于整个生产，供应，存储和销售链，我们将提高长期机制，以促进市场价格稳定。加强容量调节，调整和优化劳动结构，改善支持政策并保持市场供应之间的基本平衡y和价格和稳定的价格运营。 Speedin改善了国家储备系统。在与国民经济相关的重要商品相关的价格范围内促进和改善指南控制系统。 。协调和加强联合保证，并在主要生产领域和销售之间以及相邻区域之间提供必不可少的商品。我将紧急物流保证系统推向，以确保主要运输通道的平稳流动和运输中心的稳定运行。及时有效地进行价格变化的紧急控制，增加储备金调整工作，加强管理和管理管理，并指导价格正常工作。实施与价格上涨相关的社会援助和S Standardseg安全性的机制，以确保有需要的人的基本生活方式。 5。i优化透明和不可预测的机制市场价格管理（12）标记临时条款。加强预防前的预防和管理期间，以维持市场价格订单。全面使用公告，准则，提醒和警告，行政准则，成本调查和其他方法来促进商业生物根据法律运作。防止运营商以低于成本的价格进行恶性竞争。对于某些实施市场控制价格但与人们生活密切相关的基本商品和服务，请探讨价格行为政策和监管措施的制定。 （13）加强丑闻和检查。我们将重点关注重要的商品和服务，以高度社会关注，我们将增加行政和检查工作，并根据法律进行调查和惩罚违反价格的行为。加强反垄断管理和执法部门，并防止和阻止操作员执行垄断y行为。加强基本领域的价格和费用的管理，例如运输，旅游，教育和在线交易，并在主要时代进行检查和巡逻。 （14）促进协调良好的管理。加强工业企业，社会管理和政府管理的自我 - 学科，并改善各种管理模式。促进和改善联合部门联合监督机制，加强在线和离线，发现期货连锁监督，并产生协同作用。促进和改善涉及企业的费用的长期管理机制。改善社会价格管理的系统，并探索在重要商品的地点和行业协会中建立价格监督系统的系统。促进价格信用系统的建设，改善信贷管理管理，并根据法律和规定执行违反信任的联合罚款ations。 6。加强价格管理开发的基本能力（15）改善价格监控和预警系统。 I-优化价格跟踪系统和报告，富集的监视，更改监控方法，扩展跟踪渠道，改善P级别信息监控，改善监测和涵盖国内和外国的早期警告，涵盖国内外，生产，供应，供应和营销，未来和现场以及及时的及时性和及时性和及时性和财务状况。改善价格信息的发布并稳定市场期望。 （16）加强成本管理和调查。遵循审查和批准的分离，增强成本和监督的自由，并在成本，审计和调查的关键作用中充分发挥作用。改善管理和管理方法和工业运营方法，并在电力和分配递送等关键领域建立控制政策。加强有效的成本障碍并促进扩大COST给药和引发后给药前的指导。建立一种激励机制来促进降低成本和提高效率，并探索重要行业中基准成本和其他系统的建立。加强对基本商品的成本调查，并探索成本报告系统的建立。促进成本管理和调查信息的构建。改善农产品成本调查系统并加强共同建设和共享数据。 （17）改善价格法律法规。为了适应价格管理要求，请加快对价格违规，制定和改善政府定价，价格调节，价格和检查以及其他政策和法规的行政处罚的法律和法规的变化，以及动态变化的中央和地方定期目录。 7。加强组织和实施。提高价格管理机制必须汇总与该党的一般领导人以及中央委员会党的集中式领导层的领导，并在价格管理的所有领域和过程中执行党的领导。所有地区和部门都应对价格管理，有效地加强组织领导以及根据实际条件实施这一意见的重要性。我们应该仔细研究我们工作中出现的新情况和问题，一致，正确地促进各种部署的实施，可以合理地了解改革的时机和节奏，及时的摘要和审查，并研究和改善该行中的政策。我们必须积极应对社会关注并加强价格政策的解释。根据方法及时向中央委员会和国务院报告关键事情。 （新华社，北京，4月2日）